Норматив температуры горячей воды — что делать при несоответствии нормам

Куда обращаться, если горячая вода не соответствует норме

Если температура горячей воды не соответствует нормам, и вы хотите добиться перерасчета, то вам следует действовать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Именно в этом документе прописан порядок ваших действий.

Давайте кратко разберем, как вам следует действовать:

• В случае если вы обнаружили, что температура горячей воды существенно отклоняется от нормы, вам следует незамедлительно известить об этом диспетчера управляющей либо ресурсоснабжающей компании. При этом извещение возможно как в письменной, так и в устной форме;
• Диспетчер, которого вы известили о данном факте, обязан зафиксировать ваше обращение;
• В обращении, которое вы подаете диспетчеру, четко изложите суть возникшей проблемы, укажите свою фамилию, имя, отчество и контактные данные, включая адрес и телефон;
• Диспетчер, принявший ваше обращение, обязан представиться и сообщить свою должность. После того, как он зарегистрирует ваше обращение, следует уточнить у него, под каким номером оно зарегистрировано;
• В случае если диспетчер осведомлен о причинах возникшей у вас проблемы, ему следует сообщить вам о них, а также о тех мерах, которые принимаются для их устранения;
• В случае если о причинах, вызвавших ваши проблемы, ничего неизвестно, то по факту вашего обращения будет осуществлена соответствующая проверка. В случае необходимости, время ее проведения будет согласовано с вами;
• По итогам проведения проверки, должен быть составлен соответствующий акт. В нем будет зафиксировано то, были ли в ходе проверки выявлены нарушения, причины, которые к ним привели, методика, по которой проводились замеры, а также другая информация;
• Вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается вам, как заявителю, а второй остается в организации, которая осуществляла проверку;
• В случае если результаты проведенной проверки вас не устроят, вы вправе настоять на ее повторе с привлечением независимых специалистов.

В случае проведения проверки с участием независимого специалиста, время, когда она будет проводиться, надлежит согласовать со всеми заинтересованными сторонами.

Проводиться данная проверка будет за счет управляющей либо ресурсоснабжающей компании, однако, если ее результаты подтвердят результаты предыдущей проверки, вам придется возместить все затраты по ее проведению.

Действия после того, как вы получите документ на руки

Получив на руки акт, в котором зафиксирован факт того, что температура горячей воды не соответствует действующим нормативам, вы можете смело потребовать от управляющей или ресурсоснабжающей компании проведения перерасчета.

В случае, когда по факту вашего обращения к диспетчеру, а уж тем более по итогам повторной проверки, не будут приняты никакие действия, направленные на устранение причин возникшей проблемы, вы имеете полное право подать жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, либо обратиться с иском к мировому судье.

Кому жаловаться?

Если температурный режим нарушен, в первую очередь нужно задокументировать факт отклонения параметров горячей воды от требований СанПиН. К сожалению, коммунальные работники не придут сами замерять температуру воды из крана. Куда проще будет установить счётчики с термодатчиком. Но можно воспользоваться и самым простым способом – произвести самостоятельное измерение температуры воды.

Важно! Полученные данные не будут являться доказательствами для коммунальщиков, лишь поводом обратиться в соответствующие службы. Действовать надлежит следующим образом

Открыть смеситель и дать стечь воде (около 3-5 минут), наполнить небольшую посуду (например, стеклянную банку) до краёв, опустить бытовой термометр в ёмкость и оценить показания по истечении нескольких минут.

Если полученное при самостоятельном замере значение на шкале термометра ниже 60°С, подаётся заявка-претензия в диспетчерскую службу управляющей компании или управления ЖКХ. Обращение должно быть зафиксировано в письменной форме, при этом указывается адрес, время, номер заявки и фамилия принявшего сотрудника. Аналогичная претензия пишется при обратной ситуации, если, например, вместо холодной бежит горячая вода или холодная не соответствует норме. В отдельных случаях спад температуры происходит в результате технической неисправности. При этом диспетчер должен поставить заявителя в известность об этом факте и указать сроки нормализации температурного режима.

При отсутствии объективных причин согласовывается время прибытия специалиста на территорию жильца для проведения замеров. Согласно п.108 постановления № 354 Правительства РФ, проверка должна быть произведена в срок не более двух часов с момента подачи заявления. Больший период может быть установлен по взаимному соглашению. По результатам исследования составляется акт в нескольких экземплярах, по одному для каждого участника процесса. Если результаты проверки не устраивают потребителя услуг, он может потребовать проведения экспертизы. Процедура при участии эксперта заранее согласовывается по времени её осуществления. Итоги также фиксируются в акте.

Нужно знать! Хотя затраты на выполнение повторного разбора несёт исполнитель, в случае обнаружения соответствия температуры в системе горячеговодоснабжения (ГВС) нормативам заявителю придётся компенсировать эти расходы.

При отказе сотрудника коммунальной службы выехать для проведения проверки акт составляется проживающими. Подписи на документе ставят как минимум трое представителей, при этом можно привлекать членов семьи или соседей. Полученный любым из вышеперечисленных способов акт используется как основание для перерасчёта стоимости оказанных услуг и наложения штрафа на лицо, допустившее зафиксированное нарушение. Период, за который можно требовать уменьшения оплаты, заканчивается датой устранения нарушения. Если вода в кране не стала горячее, вторая проверка не производилась, то срок оказания услуг несоответствующего качества не будет оконченным. Об этом также необходимо упомянуть в требовании. Кроме того, перерасчёт вы можете потребовать и в том случае, если горячей воды нет совсем. При этом отказ в перерасчёте от управляющей компании не является законным. В таком случае можно направить заявление в Рос­потребнадзор, прокуратуру или мировой суд.

Получение услуг соответствующего качества – законное требование каждого потребителя. А под «некачественной горячей водой» мы имеем в виду недостаточно горячую воду, регулярные отключения, а также плохой напор.

Нюансы

При выявлении нарушений температурно-влажностного режима по вине эксплуатирующей организации, эксперты советуют учитывать следующие нюансы:

Самостоятельный замер температуры в квартире с использованием бытовых приборов даёт условные показатели, которые могут не приняться судом

При решительных намерениях в отношении УК, следует прибегнуть к услугам профессионалов, которые составят официальное техническое заключение, а, при необходимости, проведут тепловизионное обследование жилого помещения.
Замеры следует осуществлять исключительно в пасмурную погоду, так как наличие солнечного света с высокой долей вероятности не позволит получить точные результаты.
Особое внимание следует уделить температурно-влажностному режиму в детской комнате, где постоянно пребывает ребёнок в возрасте до 2 лет. Микроклимат в этом помещении должен обеспечивать нагревание внутреннего воздуха до 19 – 22 оС

В организме новорожденного ещё не сформировался иммунитет, и показатели, выходящие за рамки этих значений, могут существенно ослабить его самочувствие.
При проведении самостоятельного замера температуры, требуется выполнять не менее трёх циклически повторяющихся итераций и принять наихудший показатель.
Не следует проводить измерения в квартире, при температуре наружного воздуха ниже 0 – 5 оС. В таком случае вероятно достижение высокой теплотехнической неоднородности около окна и в центре помещения, что даст некорректные результаты.
Замеры следует проводить во всех комнатах с площадью свыше 5 м2.
Термометр следует располагать на уровне около пола, не выше 10 см, в сидячем положении – до 100 см и в стоячем положении – до 150 – 170 см. Проводить измерения под потолком не имеет смысла, так как тёплый воздух всегда поднимается вверх.

Если, по результатам проведённых измерений, климатические параметры в жилых помещениях оказались ниже нормативных требований, следует составить акт о проведённых испытаниях. В таких случаях рекомендуется воспользоваться бланком установленной формы, который содержит необходимые графы. Скачать образец и пустой бланк документа можно по этой ссылке.

Что делать, если не соответствует нормативу?

Необходимо действовать по следующему общему алгоритму:

1. Составить акт по результатам замера.
2. Написать жалобу.
3. Прикрепить к жалобе акт о результатах замера температуры воды и направить оба документа в УК.

Следует дождаться ответа. Если он не приходит, то рекомендуется обращаться с жалобой в жилищную инспекцию. Также можно подавать заявление в Роспотребнадзор.

При необходимости, когда уполномоченные органы не реагируют на жалобы, следует обращаться в прокуратуру.

Фиксация нарушения

Несоответствие температуры воды, зафиксированному СНиП нормативу, необходимо оформить в письменном виде. Для этого нужно составить акт.

Жильцу требуется предварительно уведомить о нарушении управляющую компанию.

Собственнику рекомендуется позвонить в УК и подать диспетчеру заявку. После этого УК должна направить своего представителя для проведения замеров температуры воды.

Если факт нарушения подтвердится, то УК составляет акт. В нем прописываются характеристики квартиры и результаты измерений температуры горячей воды. В конце акта пишется заключение.

Документ подписывает как заявитель, так и представитель УК.

Если УК не реагирует на заявку жильца и отказывается направлять в его жилище представителя, то сам жилец может провести замеры. Он вправе обратиться в стороннюю экспертную организацию для проведения замеров. На основании результатов измерений составляется акт.

Данный документ может составляться как от одного конкретного жильца, так и от группы жильцов дома. В акте прописывается место его составления, дата и адрес проживания обращающихся лиц. Если от их лица действует представитель, то указываются его данные. В документе фиксируется точное время замера, а также способ его проведения.

В акте прописываются показатели температуры и время фиксации результатов измерений. Также указывается температура воздуха, имевшая место на момент проведения замеров. В конце заявитель и представитель УК ставят свои подписи.

При нежелании УК реагировать на направленный в ее адрес акт необходимо передать его в жилищную инспекцию или прокуратуру с указанием, что управляющая компания отказалась рассматривать документ.

Составление жалобы

При наличии нарушения температурного режима горячей воды, подаваемой в квартиру, собственнику необходимо написать претензию в УК.

Данный документ пишется по следующим правилам:

• обязательное указание УК, куда направляется претензия, а также ее адрес, ФИО руководителя;

• наличие ссылок на законодательство о необходимости соблюдения температурного режима (ссылки на СНиП или СанПин 2.1.4.2496-09);
• наличие информации о проведенном в квартире самостоятельном замере температуры воды;
• просьба к руководству УК о направлении в квартиру представителя для проведения более точного замера и составления акта;
• обязательная просьба в претензии о принятии мер к устранению нарушения и проведению перерасчета.

Рекомендуется для подтверждения факта нарушения прилагать к претензии различные документы. Помимо акта замера следует прикладывать требование о перерасчете коммунальных услуг.

При необходимости можно прилагать к претензии фотографии процесса замера. Вся прилагаемая документация указывается в приложении, которое составляется в конце претензии.

В самом конце претензии обязательно должны стоять дата и подпись лица, обращающегося в УК с просьбой устранения нарушения.

Подача документов

Вся документация направляется в УК. Можно это делать как лично, так и по почте. В первом случае представитель УК должен поставить отметку о принятии претензии.

Экземпляр с визой УК заявитель должен оставить себе. Если заявитель передает документацию по почте, то ему нужно дополнительно направлять извещение о получении.

УК, получив документы, ставит об этом отметку на извещении. Затем оно возвращается обратно заявителю. Извещение подтвердит факт получения УК претензии.

Если УК не реагирует на претензию или отказывается принимать меры, то следует писать жалобу либо в жилинспекцию, либо прокуратуру. Также можно написать жалобу на УК в Роспотребнадзор.

Иск в судебный орган

Если к составлению жалобы и претензии законодательство не предъявляет никаких требований в отношении содержания документа, то исковое заявление должно соответствовать статье 131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

В противном случае у суда имеются все основания отказать в принятии иска или оставить его без рассмотрения.

Поэтому исковое заявление должно содержать следующие данные:

• наименование судебной инстанции, куда подается иск;
• наименование населенного пункта, названия улицы, номера строения, где расположен суд;
• фамилия, имя, отчество истца, его адрес места жительства, средства связи с ним в виде номера городского или мобильного телефона, адреса электронной почты;
• полное название ответчика, его организационно-правовой вид собственности, юридический адрес, контактные данные, если известны;
• цена исковых требований;
• название документа «Исковое заявление»;
• когда и на каких условиях между сторонами был заключен договор на горячее водоснабжение;
• какие обязательства брали на себя стороны;
• ответственность, которая предусмотрена по договору или закону за нарушение взятых на себя обязательств;
• когда и при каких обстоятельствах было зафиксировано нарушение обязательств со стороны ответчика, в чем оно заключается и какими доказательствами подтверждается;
• соблюдение досудебного порядка урегулирования спора;
• правовые основания для обращения за судебной защитой;
• заявленные требования;
• прилагаемые документы;
• дата, подпись, фамилия и инициалы истца.

Запомните! В качестве приложения к исковому заявлению можно использовать:

• копия жалобы или письменного сообщения о том, что в квартиру подается горячая вода, не соответствующая заявленным требованиям;
• акт замера температуры подаваемой горячей воды;
• копия претензии и ответа на нее;
• другие документы по усмотрению истца, например, копия доверенности на имя представителя, если интересы истца представляет данное лицо.

От цены исковых требований будет зависеть, какой суд рассмотрит заявление. Так, при сумме заявленных требований до 50 тысяч дело подведомственно мировому судье, а если заявленные требования превышают указанную цифру – районному суду.

Подача искового заявления на основании Федерального закона о защите прав потребителей освобождает истца от уплаты государственной пошлины. Однако если в результате рассмотрения иска будет подтверждена вина ответчика, то суд взыщет с него соответствующий размер госпошлины.

Гражданско-процессуальное законодательство определяет, что исковые заявления данной категории подаются в судебную инстанцию по:

• месту юридической регистрации ответчика;
• месту заключения договора.

Если при подаче искового заявления суд придет к выводу, что его содержание не соответствует предъявляемым требованиям, которые изложены в статье 131 ГПК РФ, или не соблюдены правила подсудности, истцу будет предоставлено время для устранения ошибок. В противном случае иск будет считаться не поданным и будет возвращен инициатору со всеми документами.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о перерасчете коммунальных платежей:

Как подать жалобу?

Для начала можно ограничиться звонком в ЖЭК: диспетчер зафиксирует заявку и выяснит причины – возможно, нарушения вызваны поломками на магистрали или плановыми работами.

Если же подача горячей воды нарушена без объективных причин, Управляющая Компания обязана направить к обратившемуся гражданину эксперта, который проведёт замеры и составит соответствующий акт.

Важно! Постановление N 354 гласит, что ЖКХ должно реагировать на жалобу не позднее двух часов с момента обращения. Управляющие Компании не всегда готовы признать свою вину

Часто можно услышать мнение, что УК и вовсе не обязана решать проблемы подобного рода. Однако это не так. Чаще всего теплоснабжающая организация отвечает только за доставку воды до точки домовой системы, а дальше ответственность за качество воды ложится на УК

Управляющие Компании не всегда готовы признать свою вину. Часто можно услышать мнение, что УК и вовсе не обязана решать проблемы подобного рода. Однако это не так. Чаще всего теплоснабжающая организация отвечает только за доставку воды до точки домовой системы, а дальше ответственность за качество воды ложится на УК.

Если администрация ЖЭК или ТСЖ (товарищество собственников жилья) уклоняется от решения проблемы, нужно обращаться в Жилищную инспекцию или сразу в Прокуратуру. Для подтверждения своей претензии к качеству коммунальных услуг придётся провести независимую экспертизу. Можно потребовать, чтобы УК возместила её стоимость, однако, если эксперт не выявит недостатков, оплачивать его работу придётся потребителю.

Перерасчёт оплаты ГВС

Итак, если горячая вода не соответствует нормам СанПиНа или СНиП, оплату за потребление горячей воды можно пересчитать. Полные требования к качеству коммунальных услуг и правилам перерасчёта изложены в Постановлении N 354.

Важно! Если вода имеет температуру ниже 40 градусов по Цельсию, она должна оплачиваться по тарифу холодной. Согласно ст

154 Жилищного Кодекса РФ потребитель оплачивает горячую и холодную воду, энергию, затраченную на подогрев воды, водоотведение (канализацию). Общий платёж начисляется исходя из показаний индивидуальных счётчиков либо общедомовых приборов учёта. Если ни тех, ни других нет, то платежи начисляются по нормативам

Согласно ст. 154 Жилищного Кодекса РФ потребитель оплачивает горячую и холодную воду, энергию, затраченную на подогрев воды, водоотведение (канализацию). Общий платёж начисляется исходя из показаний индивидуальных счётчиков либо общедомовых приборов учёта. Если ни тех, ни других нет, то платежи начисляются по нормативам.

В квитанции можно найти графу «перерасчёт», которая корректирует сумму платежа, если для этого есть основания. Разница между уплаченной и реальной суммой переносится в счет будущих выплат по «коммуналке».

Корректировка оплаты в меньшую сторону производится на основании заявления потребителя и акта-протокола о выявленных нарушениях.

В заявлении на перерасчёт нужно указать:

• в «шапке» – наименование обслуживающей организации и сведения о жильце: Ф.И.О., адрес;
• в тексте указать причины, на основании которых должен быть произведён перерасчёт: отсутствие воды, низкое качество предоставляемой услуги;
• перечислить приложения к претензии: акты, протоколы, если они есть;
• поставить дату и подпись.

Перерасчёт производится в течение пяти рабочих дней, а если Управляющая Компания не согласна с претензией, то жилец должен получить письменный мотивированный отказ не менее чем через месяц с момента обращения.

Одно из решений проблем при некачественных услугах горячего водоснабжения – «умный» счетчик, фиксирующий температуру на входе

Перед входом в водомер устанавливается температурный датчик. В итоге такой прибор фиксирует потребление воды в режиме реального времени с учетом и объема, и температуры. Если значение температуры горячей воды не соответствует нормативным, то тарификация автоматически идет по сниженному тарифу, или даже вообще — как за потребление холодной.

Кстати, известны случаи, когда работники управляющих компаний наотрез отказываются регистрировать подобные многотарифные приборы учета потребления воды и принимать оплату по их показаниям (несмотря на имеющиеся сертификаты соответствия водомеров), мотивируя это кучей всевозможных малопонятных отговорок. Оно и понятно – нередко такая техника им становится «костью в горле», так как от бесстрастно записанного хронометража нарушений — уже никуда не деться.

Если вы столкнулись с подобным противодействием, следует добиваться признания своей правоты, ссылаясь на уже упомянутое выше Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г.

Ниже приводится цитата из статьи №31 этого Постановления (выписка двух пунктов, «т» и «у»), которая после внимательного прочтения должна, по идее, снять все вопросы по этой проблеме:

Исполнитель (то есть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан: …

т) не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом;

у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию; …

Счётчики потребления воды – как выбрать и установить самостоятельно?

Установкой водомеров нередко разом решается множество проблем, касающихся количества и качества потребляемых коммунальных услуг. Подробнее об установке счетчика воды своими руками — читайте в специальной публикации нашего портала.

Как правильно составить заявление на устранение нарушений?

Если желание добиться восстановления нормального температурного режима в системе горячего водоснабжения не прошло, то необходимо после фиксации нарушений переходить к «документальной части» процесса. Итак, свои претензии потребитель (или группа потребителей) выражает подачей заявления.

Заявление составляется по установленному образцу, разборчивым и аккуратным почерком.

• В правом углу, составляемого документа, следует указать, должностное лицо и организацию, в которую направляется заявление, а также фамилию, имя и отчество лица, от кого оно написано, и его контактные данные — адрес проживания и телефоны. Если оформляется коллективная жалоба – этот факт следует уточнить.
• Далее, отступив 50÷60 мм вниз, пишется слово «Заявление» и указывается, по какому поводу оно составлено. В данном случае лучше всего указать статью 7.22 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.